作者: 來源: 發表時間： 2026-02-03 18:25
今天上午，菏澤市“決勝‘十四五’ 續寫新篇章”系列主題新聞發布會（殘疾人事業專場）召開，邀請市殘聯相關負責人介紹“十四五”時期，菏澤市殘疾人事業高質量發展情況，并回答記者提問。
敬請關注。
新聞發布會開始
主持人
女士們、先生們，新聞界朋友們：
大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。
殘疾人是推進中國式現代化的重要力量，也是需要格外關心、格外關注的特殊困難群體?！笆奈濉币詠?，全市殘疾人事業取得新成效、邁向新臺階。為方便大家更好了解相關情況，今天，我們舉行菏澤市“決勝‘十四五’ 續寫新篇章”系列主題新聞發布會，并非常高興邀請到了：市殘聯黨組書記、理事長周廣東先生；市殘聯黨組成員、副理事長張國華先生；市殘聯黨組成員、副理事長高云峰先生；共同介紹“十四五”時期菏澤市推動殘疾人事業高質量發展情況，并回答記者提問。
主持人
首先，請周廣東先生作總體情況介紹。
周廣東
各位記者朋友：
上午好。感謝大家一直以來對市殘聯工作的關注和支持。
“十四五”時期是菏澤發展進程中極不尋常的五年，也是全市殘疾人事業攻堅克難、提質增效、碩果累累的五年。五年來，在市委、市政府的堅強領導下，在市人大、市政協和社會各界的關心支持下，我市殘疾人工作昂揚前行，全市殘疾人事業穩步向上，全體殘疾人民生福祉與日俱增，為菏澤后來居上作出了積極貢獻。主要表現在以下幾個方面：
一是殘疾人民生保障更加牢靠。持續完善殘疾人社會保障體系，殘疾人兩項補貼連年提標，惠及困難殘疾人6.4萬人、重度殘疾人12.8萬人。將符合條件的重度殘疾人單獨納入低保，6.4萬人享受最低生活保障，1.5萬人納入特困救助范圍，為4萬名重度殘疾人代繳城鄉居民養老保險費，2.9萬名重度殘疾人提前5年領取了養老保險，1.3萬人次殘疾人得到托養服務，多層次、全覆蓋的殘疾人社會保障體系基本建成。
二是殘疾人就業形勢穩中向好。實施積極的殘疾人就業促進行動，建立健全從信息登記、技能培訓、崗位推介到資金扶持的全過程扶持體系。“十四五”時期，全市6.1萬名殘疾人實現就業，城鄉新增殘疾人就業1.2萬人，越來越多的殘疾人走上了致富道路。拓展就業創業發展模式，文創就業提質擴面，文創產品巧奪天工，非遺傳承聲名遠播，“美麗工坊”綻放芳華，一批自強模范獲國家和省、市榮譽稱號，殘疾人憑技能立身、靠奮斗圓夢的故事廣為流傳，殘疾人美譽度、社會影響力空前提升。
三是殘疾人康復救助工作更有成效。完善康復服務體系，市殘疾人康復中心加快建設，各縣區康復中心全部投用，50家定點機構為殘疾兒童提供就近就便康復服務，累計2.6萬余名接受康復訓練、享受康復救助補貼。創新社區康復模式，建成康復驛站14處、愛心輪椅微驛站20處，8.8萬人次獲得輔助器具適配服務。推進康復與教育融合發展，4家機構掛牌運營；市兒童康復學會、康復產學研基地、康復技術聯體并軌運行；康復人才隊伍逐步壯大，康復技術水平不斷提升，康復質量顯著提高。
四是殘疾人自我發展能力持續增強。實施特殊教育提升計劃，特殊教育辦學體系進一步完善。市特殊教育集團正式成立，全市3個縣區、16所學校被評為省級隨班就讀示范單位。全面落實殘疾兒童少年從學前到高中階段15年免費教育。加快發展殘疾人中高等教育，勵志助學項目累計資助殘疾人大中專學生1100余人。
五是殘疾人文體生活更加豐富。積極倡導“平等·融合·共享”理念，殘疾人文化服務全面融入公共文化服務體系，殘疾人文化周、“五個一”文化服務等活動卓有成效，殘疾人精神面貌煥然一新。完善殘疾人體育工作機制，高水平舉辦山東省和全國殘疾人舉重錦標賽，承接國家和省舉重隊集訓，第十七屆殘奧會勇奪1金1銀，實現我市奧運金牌“零”的突破，多次在國內外賽事中打破世界紀錄和全國紀錄，一批優秀殘疾人運動員和運動員新秀熠熠發光，彰顯了菏澤殘疾人自強不息、奮勇拼搏的精神風采，殘疾人舉重項目“菏澤品牌”更加亮麗。
六是殘疾人事業發展環境持續優化。深化殘疾人服務“一件事”集成聯辦，常態化開展上門辦證和幫、代、辦服務，新增持證殘疾人2.6萬人。積極爭取上級資金扶持，共爭取中央和省扶持資金2.07億元。加大殘保金征收力度，累計征收4.76億元，有力維護殘疾人勞動權利。組建無障礙環境建設促進隊伍，推進環境“有愛無礙”、社會關愛更加溫暖，完成困難重度殘疾人家庭無障礙改造4.1萬戶。建立助殘公益律師隊伍，搭建了殘疾人依法維權服務平臺。
“十四五”時期，殘疾人事業的發展成效是全市民生答卷中的厚重篇章，是社會文明進步在菏澤大地上的生動縮影?！笆逦濉毙抡鞒桃呀涢_啟。站在新起點，我們將深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，解放思想、務實苦干，精耕細作、奮勇向前，濃筆重彩繪就殘疾人事業發展的嶄新畫卷，為譜寫中國式現代化菏澤篇章貢獻殘聯力量。
我就先介紹這些情況，謝謝大家。
主持人
感謝周理事長的翔實發布。下面進入記者提問環節，提問前請舉手示意，并先通報所在新聞機構名稱。請提問。
齊魯晚報記者
我們了解到，“十四五”期間，殘疾兒童康復救助工作始終作為市重點民生實事來推進落實。請問，我市在推動這項工作落地過程中，主要采取了哪些舉措？給殘疾兒童及家庭提供了怎樣的幫助？謝謝。
高云峰
感謝這位記者朋友的關注和提問！“十四五”期間，市殘聯堅持“救早救小”和“應救盡救”原則，將殘疾兒童康復救助作為重點民生實事扎實推進，取得了顯著成效。
一是完善政策體系，夯實救助基礎。這幾年，我們持續推動康復救助政策擴面增效，先后出臺了《菏澤市殘疾兒童康復救助實施細則》等多項專項政策，從制度上保障符合條件的殘疾兒童全部納入救助范圍。同時，我們注重加強政策銜接，將多項康復治療項目納入醫保支付范圍，有效減輕了殘疾兒童家庭的經濟負擔。二是擴大救助范圍，實現應救盡救。在救助范圍上，我們將殘疾兒童康復救助年齡從0—6周歲擴大到17周歲，取消了對家庭經濟條件的限制。另外，我們打通了異地申請康復救助堵點，讓滿足居住證申請救助條件的隨遷孩子在家門口享受康復服務。五年來，我市累計投入康復資金超過1.9億元，為2.6萬名殘疾兒童提供了精準、高效的康復服務，實現了有康復需求殘疾兒童康復救助全覆蓋。三是構建支持網絡，凝聚社會合力。我們高度重視家庭支持和社會關愛，積極引導社會力量參與，通過拓展康復救助項目，為殘疾兒童家庭提供全方位支持。5年來，在做好殘疾兒童人工耳蝸、肢體矯正、唇腭裂等省殘聯直接實施的免費手術項目基礎上，我們先后實施了“護未來—腦癱兒童救助項目”、“折翼天使”救助項目、“童心守護”關愛行動等系列活動，免費救助各類殘疾兒童2092名，減免費用8000余萬元，有效緩解了殘疾兒童家庭的照護壓力。四是強化質量管理，確保康復成效。我們持續開展康復機構提升行動，加強對定點康復機構的監管，通過建立準入、評估和退出機制，實施登記管理、動態調整，確?？祻头盏陌踩c質量，全市定點機構達到50余家。同時，大力加強康復人才隊伍建設，組織專業人員參加各類培訓，每年培訓康復專業技術人員超過1000人次，讓殘疾兒童享受到更加安全有效、更有品質保證的康復服務。
展望“十五五”，我們將繼續以推動殘疾兒童康復高質量發展為主線，進一步健全工作機制，創新服務方式，提升服務能力，努力讓每一位殘疾兒童都能享有更公平、更優質、更溫暖的康復服務。力爭全市殘疾兒童康復救助工作不斷登上新臺階、實現新發展，為增進民生福祉、加快健康菏澤建設作出應有貢獻。
再次感謝各位媒體朋友！謝謝大家。
主持人
中國山東網記者
就業是最基本的民生，事關殘疾人切身利益。能否請介紹一下，“十四五”期間，菏澤市在推動殘疾人就業方面主要做了哪些工作？成效如何？謝謝。
張國華
感謝您的提問，也感謝社會各界對菏澤市殘疾人就業工作的關注與支持。幾年來，我市堅持把就業放在優先位置，著力在完善殘疾人就業支持體系上下功夫、抓落實，取得了顯著成績，殘疾人就業工作持續向好。
一是完善就業扶持體系。精準開展就業培訓，相繼開設直播帶貨、數據標注、手工編織、工筆畫等培訓項目，累計培訓殘疾人1.5萬人次，城鄉新增就業1.2萬人。實施“強翼貸”“豐羽助”“展翅翔”等項目，累計幫扶殘疾人860多人。加強殘疾人大學生指導服務，就業率保持在90%以上。依托盲人按摩傳統產業，推動盲按高質量發展，擦亮盲按品牌，全市盲人按摩店達116家，從業殘疾人620多名，實施規范化改造48處。二是推進按比例安置殘疾人就業工作。鼓勵機關、事業單位、國有企業帶頭安排殘疾人就業，目前全市有1600多人在機關、事業和國有企業工作；同時建立就業崗位預留工作機制，保障殘疾人就業的合法權益。強化殘疾人就業保障金的激勵約束作用，依法加大征收力度，倒逼用人單位為更多殘疾人提供適宜崗位。五年來，全市累計征收殘疾人就業保障金4.76億元。三是發展殘疾人就業創業基地。目前全市擁有省級以上殘疾人就業基地3個，殘疾人職業技能培訓基地有5家。積極發展文創產業，建成國家級美麗工坊1處，省級“文創工坊”2處，市級13處，培訓326人次，130人實現高質量就業。連續兩年組織殘疾人文創作品進牡丹園展示展銷，展出牡丹工筆畫、木雕、骨瓷、漢服等文創產品，10余名殘疾人現場制作和銷售產品。舉辦全國殘疾人文創展，26個省、自治區、直轄市52家機構（單位）的29大類3600余件殘疾人特色文創作品參展，提升了菏澤市殘疾人事業的知名度。四是營造關心支持殘疾人就業的社會氛圍。通過多種渠道宣傳就業政策和自強模范事跡。2022年舉辦了首屆殘疾人自強模范和助殘先進評選，2023年開展了殘疾文化名士和就業助殘先進單位評選，聯合菏澤學院舉辦殘疾人企業高管培訓班，培育出一批有較高知名度的殘疾人就業創業典型，營造了全社會關心支持殘疾人就業的良好氛圍。
下一步，我們將把促進殘疾人就業擺在“十五五”的突出位置，加大政策扶持，優化就業服務，提升技能培訓，讓更多殘疾人在現代化建設中貢獻力量，共享發展成果。
這個問題我就回答這些，謝謝。
主持人
市廣播電視臺記者
能否請介紹一下，“十四五”期間，我市在加強殘疾人基層組織建設方面主要做了哪些工作？謝謝。
高云峰
感謝提問，這個問題我來回答?！笆奈濉逼陂g，市殘聯以夯實基層服務根基為目標，從組織、隊伍、陣地、協同四個維度發力，全面推進殘疾人基層組織建設提質增效。
在組織構建方面，著力織密市、縣、鄉三級服務網絡，實現5041個村（社區）殘協全覆蓋。推進村級殘疾人協會規范化建設，明確職責任務與服務流程；配齊配強鎮街殘聯專職干事，確?；鶎庸ぷ饔腥俗?、有人管。開展鎮街、村（社區）殘疾人專職委員培訓，強化政策執行能力，筑強基層服務根基。
在隊伍建設方面，打造“牡丹花開·菏力助殘”黨建品牌，常態化舉辦“殘聯課堂”和“三亮三比”季度述評活動，鼓勵干部職工學習相關政策，鉆研業務知識。建立年輕干部聯系部室制度，組織跨部室、多崗位鍛煉。
在陣地建設方面，推動鎮街“如康家園”全覆蓋，發揮其日間照料、托養服務、輔助性就業等功能，同步布局社區康復驛站，為群眾提供就近便捷服務。
在協同聯動方面，將黨建與助殘工作緊密結合，加強專門協會管理，常態化開展執行理事會與專門協會工作交流活動。聯合社會組織參與公益助殘活動，成立山東省第一家市級殘疾兒童康復學會，組建了9支助殘志愿服務隊伍，招募了34名助殘公益律師，成立了一支由300多人組成的無障礙環境建設促進隊伍，構建了多元化助殘局面，形成上下貫通、多方協同的工作格局，切實打通服務殘疾人“最后一公里”。
這個問題我就回答這些，謝謝。
主持人
謝謝高理事長的解答。今天的記者提問就進行到這里。再次感謝各位發布人對有關情況的介紹和對記者提問的解答。殘疾人是一個特殊困難的群體，需要全社會給予充分的尊重、關心和幫助?！笆奈濉币詠?，我市不斷完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，推動各項惠殘政策落地落實，努力讓殘疾群眾的“民生愿景”向“幸福實景”轉化，廣大殘疾人獲得感、幸福感、安全感顯著提升。在這里，也請各位媒體朋友持續關注，報道好我市促進殘疾人平等融合、全面發展的生動實踐和鮮活故事，為菏澤殘疾人事業高質量發展提供輿論支持。
今天的發布會就到這里，謝謝大家！
（圖片攝影 吳松林 ）
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